Analiza Alianței Naționale a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR)
Recent, Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) a prezentat o analiză detaliată care surprinde evoluția fondului de burse și protecție socială destinat studenților. Această analiză subliniază necesitatea urgentă de a reforma sistemul de acordare a burselor, modificat prin măsurile de austeritate stipulate în Legea nr. 141/2025 și prin modificările aduse OME nr. 6463/2023.
Subfinanțarea sistemului de burse
Conform analizei, sistemul de burse a fost constant subfinanțat în raport cu coșul minim de trai al unui student, iar fondul de burse nu a fost majorat deloc în ultimii trei ani. Se estimează că, prin aplicarea măsurilor de austeritate, fondul de burse va suferi o scădere de 52,12%, iar numărul studenților care beneficiază de burse va diminua cu peste 44.000.
Scopul analizei
ANOSR își propune să atragă atenția decidenților și opiniei publice asupra unor declarații nefondate care sugerează o evoluție spectaculoasă a fondului de burse alocat instituțiilor de învățământ superior din bugetul de stat. Analiza oferă o imagine clară asupra realității burselor studențești în ultimele 10 ani, impactul acestora asupra economiei naționale și efectele negative ale modificărilor implementate de Guvernul României și Ministerul Educației și Cercetării.
Date și statistici relevante
În cadrul analizei sunt incluse date referitoare la evoluția fondului de burse alocat instituțiilor de învățământ superior din fondurile de la bugetul de stat pentru perioada 2015-2024. De asemenea, se examinează nivelul investițiilor anuale în acest sector educațional, fluctuația fondului de burse în raport cu numărul de studenți finanțați de la buget și modul de calculare anuală a fondului de burse. Se analizează și fluctuația numărului de burse raportat la numărul total de studenți și cuantumul minim al bursei sociale.
Scenarii posibile pentru viitor
Analiza include patru scenarii posibile, menite să surprindă impactul economic al modificărilor, comparativ cu efectele resimțite de comunitatea studențească și mediul universitar. Aceste scenarii iau în considerare modul în care fondul de burse și protecție socială ar putea evolua în viitor, în funcție de modificările aduse calculului costului standard și perioadei de acordare a acestuia. De asemenea, sunt evidențiate posibilele evoluții ale numărului de beneficiari în funcție de perioada de acordare și cuantumul burselor.
Concluziile studenților
Pe baza analizei realizate, ANOSR a tras mai multe concluzii importante:
- Sistemul de burse a fost constant subfinanțat în raport cu coșul minim de trai al unui student, atât de CNFIS, cât și de ANOSR. Fondul alocat pentru 2024 este cu aproape 50% mai mic decât cel necesar pentru a oferi același număr de burse la cuantumul minim de 1588 lei/lună, estimat pentru acoperirea tuturor cheltuielilor de trai ale unui student.
- Fondul de burse va scădea cu 52,12% comparativ cu valoarea care ar fi trebuit alocată, având în vedere că scăderea valorii costului standard a fost stabilită la 10% din salariul minim net.
Scăderea Fondului de Burse pentru Studenți
În contextul recentelor modificări, numărul studenților care beneficiază de burse va fi afectat, înregistrându-se o scădere de peste 44.000 de beneficiari, ca urmare a diminuării fondului de burse. Această situație este agravată de faptul că fondul de burse a rămas constant ca procent din bugetul general consolidat și din valoarea PIB-ului în ultimii trei ani.
Modificarea modului de calcul al fondului de burse, care se raportează acum la salariul minim net, alături de subvenția acordată per student bugetat doar pe perioada desfășurării activităților didactice, a generat un impact bugetar redus, contribuind cu doar 0,2% la valoarea deficitului bugetar. Este important de menționat că niciodată nu a existat un cadru legal care să împiedice studenții de la locurile cu taxă să beneficieze de burse. Înainte de adoptarea Legii învățământului superior nr. 199/2023, OUG nr. 133/2000 prevedea în mod explicit această posibilitate, iar ulterior, această prevedere a fost inclusă în OME nr. 6463/2023.
Cererile Studenților
În lumina acestor concluzii, ANOSR adresează Guvernului și Parlamentului României următoarele solicitări urgente:
- Revenirea la alocarea fondului de burse pe întreaga durată a anului calendaristic (12 luni);
- Restabilirea acordării burselor studenților pe parcursul întregului an calendaristic (12 luni);
- Creșterea procentului din salariul minim net utilizat pentru calcularea costului standard al fondului de burse de la 10% la 17,5%, pentru a se ajunge la o valoare similară cu cea din 2024;
- Reintroducerea posibilității ca studenții înmatriculați pe locuri cu taxă să beneficieze de burse din fondurile bugetului de stat;
- Diversificarea formelor de sprijin pentru studenți de către universități, prin atragerea de venituri și proiecte instituționale;
- Creșterea contribuției din fonduri proprii a instituțiilor de învățământ superior la fondul de burse, pentru a suplimenta numărul burselor acordate, în special pentru studenții eligibili pentru burse sociale.
