Daniel David: Construirea unui sistem educațional mai sănătos
Daniel David a declarat că măsurile de criză implementate de Guvern vor contribui la crearea unui sistem educațional mai sănătos. El a subliniat că ieșirea din această situație de criză se poate realiza doar prin solidaritate și acțiuni raționale și decente.
Ministrul Educației a precizat că, pe termen scurt, în domeniul educației și cercetării, nu vor fi disponibilizări și nu se vor reduce salariile. De asemenea, a evidențiat faptul că fondul de burse din învățământul universitar pentru anul universitar următor va fi mai mare comparativ cu perioada 2022-2023.
O situație de criză care necesită acțiuni unite
„Trăim o situație de criză pe care nimeni nu și-a dorit-o. Este o situație din care putem ieși doar împreună, prin solidaritate și cu acțiuni raționale și decente. Facem acest lucru pentru noi, dar mai ales pentru viitorul copiilor noștri. Trebuie să conștientizăm că țara se află într-o criză reală, iar dacă nu luăm măsuri de eficientizare la nivel național, vom întâmpina dificultăți începând din septembrie cu plata salariilor, pensiilor și burselor în toate sectoarele”, a afirmat Daniel David.
Schimbarea paradigmelor educaționale
Ministrul a adăugat că România are acum oportunitatea de a transforma paradigma educațională greșită și de a construi un sistem mai sănătos. „Premierul a subliniat că acest Guvern este unul de sacrificiu, lucru pe care l-am reiterat și eu în mandatul meu la educație-cercetare. Dacă este un guvern de sacrificiu, atunci trebuie să facem în așa fel încât acest sacrificiu să merite. Este esențial să abandonăm paradigmele vechi din educație și cercetare, care sunt neperformante și inechitabile. Nu ne propunem să distrugem sistemul educațional, ci să renunțăm la mecanismele învechite și să construim o nouă paradigmă bazată pe educație rațională, decentă, performantă și echitabilă”, a declarat el.
Un angajament pentru viitorul educației
Daniel David a subliniat că toți cei implicați în educație, fie că sunt decidenți, practicieni sau oameni ai educației, trebuie să aibă un singur obiectiv: educarea și formarea elevilor și studenților. „Ei sunt motivul pentru care existăm profesional și uman, iar binele și viitorul lor trebuie să ne ghideze în deciziile și acțiunile noastre”, a adăugat el.
În plus, David a menționat că are o bună cunoaștere a sistemului educațional, atât la nivel preuniversitar, cât și universitar și de cercetare, și că înțelege distorsiunile exprimate de actorii din interior și exteriorul acestui sistem. „Încerc să corectez aceste distorsiuni”, a continuat ministrul Educației.
Decizii esențiale pentru viitorul educației
Daniel David a explicat măsurile importante incluse în proiectul de lege pentru care Guvernul și-a asumat răspunderea, menționând că este esențial să combată posibilele manipulări. „Pentru toți cei care aleg să fie parte din această construcție nouă și sănătoasă, dar și pentru toți cei pentru care sistemul educațional este o parte importantă a vieții, vreau să explic cele mai relevante decizii de astăzi, pentru a preveni manipulările. Colegii mei din minister vor începe implementarea graduală a acestor reglementări în colaborare cu toți cei implicați”, a concluzionat el.
„Aceste măsuri au fost adoptate într-un context bazat pe raționalitate, pentru a ne încadra în limitele unor repere europene, și pe decență”, a adăugat Daniel David.
Perspectivele financiare ale educației în contextul crizei actuale
În fața provocărilor economice, țara își reevaluează prioritățile în domeniul educației și cercetării. Strategiile adoptate vizează menținerea stabilității locurilor de muncă și a salariilor, precum și asigurarea unei echități salariale în sistemul educațional.
Planuri pe termen scurt
Pe termen scurt, nu se vor face concedieri în sectorul educațional, iar salariile nu vor fi reduse. În acest mod, se urmărește protejarea personalului didactic și a stabilității sistemului educațional.
Strategii pe termen mediu
În ceea ce privește termenul mediu, salariul inițial pentru profesorii debutanți și asistenții universitari va fi echivalat cu salariul mediu brut pe economie. De asemenea, se va asigura echivalența salarială între cadrele didactice de predare și personalul didactic asociat, astfel încât toți să beneficieze de o compensație justă pentru munca depusă.
Angajamente pe termen lung
Pe termen lung, se va renunța la prorogarea de 1% din PIB pentru cercetare și 15% din bugetul general consolidat pentru educație, asigurând astfel resurse financiare necesare dezvoltării acestor domenii esențiale.
Creșterea normei didactice săptămânale
Se preconizează o creștere a normei didactice săptămânale cu 2 ore, care va fi realizată din orele libere existente. Actualmente, există peste 30.000 de norme didactice neocupate, iar această măsură nu va afecta contractele de muncă în derulare, asigurând că nimeni nu va pierde locul de muncă. Fiecare caz specific va fi analizat cu atenție, având în vedere interesele cadrelor didactice și ale elevilor.
Impactul creșterii normei didactice
Această ajustare a normei didactice va conduce, în medie, la o creștere a orelor de activitate directă cu copiii de la 3.6 la 4 ore dintr-un program de 8 ore zilnice, ceea ce înseamnă o creștere de aproximativ 24 de minute pe zi. Chiar și cu această modificare, norma didactică va rămâne sub media europeană. Această creștere este temporară, aplicabilă pe parcursul unui ciclu de studiu de 4 ani, permițând evaluarea impactului acesteia. Profesorii cu experiență și performanți vor putea beneficia de deduceri din timpul de lucru de 8 ore, conform reglementărilor în vigoare.
Activitățile extracurriculare și normele de lucru
În sprijinul acestei tranziții, activitățile de dirigenție, examenele naționale și pregătirile pentru olimpiade vor rămâne neincluse în normă și vor fi remunerate separat, asigurând astfel continuitatea calității educației.
Aspecte legale relevante
Conform articolului 207 din Legea 198/2023, activitatea personalului didactic se desfășoară într-un interval de 8 ore zilnice, incluzând activități didactice, de pregătire metodică și educație. Chiar și cu creșterea normei, rămân multe norme didactice neocupate, care vor trebui să fie scoase la concursuri de titularizare într-un mod transparent.
Este esențial ca plata cu ora în învățământul preuniversitar să fie reglementată rațional și echitabil, având în vedere valorile actuale comparativ cu cele din domeniul universitar și al sănătății. Astfel, se va asigura un cadru favorabil pentru toți cei implicați în procesul educațional.
Provocările din Educație și Planurile de Reformă
Munca în domeniul educației este cu siguranță provocatoare. Deși există perspective diferite privind dificultățile întâmpinate în alte domenii, precum sănătatea, este esențial de menționat că personalul din învățământul preuniversitar beneficiază de 62 de zile lucrătoare anuale de concediu plătit. Totuși, ca ministru, înțeleg complexitatea acestei munci și recunosc fiecare efort depus de colegii noștri din sistemul educațional.
Degrevarea Funcțiilor de Conducere
Un aspect important al reformei este degrevarea funcțiilor de conducere, care ar putea ajunge la 50%, în funcție de dimensiunea unității școlare și de responsabilitățile specifice. Consider că toți cei din aceste funcții ar trebui să aibă cel puțin 2 ore de activități didactice zilnice, pentru a menține legătura cu elevii și procesul de învățare. În prezent, aproximativ 70% dintre directorii școlilor beneficiază de degrevări medii de 64%, păstrându-și salariul, dar continuă să primească plata pe oră.
Modele Europene și Concursuri pentru Directori
Modelele europene subliniază necesitatea profesionalizării funcțiilor de conducere. Este crucial să stabilim ce model dorim să adoptăm în țară, cu scopul de a-l implementa începând cu anul școlar 2026-2027. La finalul anului 2025, voi iniția concursuri pentru directorii unităților școlare și vom reorganiza inspectoratele, astfel încât să putem adopta un nou model începând cu 2026-2027. Aceasta face parte din viziunea noastră, iar prin colaborarea cu specialiști din domeniul educației, ne angajăm să o punem în practică.
Limitele Numărului de Elevi în Clase
Noile limite minime și maxime pentru numărul de elevi dintr-o clasă sunt inspirate din bunele practici europene și reflectă normele din perioada 2011-2020 din România. Consider că nu este o problemă semnificativă să avem cu 1-2 bănci în plus în unele clase, având în vedere provocările actuale. Limitele nesustenabile impuse în 2023 au generat nu doar norme didactice complicate, ci au și afectat infrastructura școlară. Reducerile referitoare la numărul de elevi în clase, în special pentru cei cu cerințe educaționale speciale, rămân valabile, inclusiv pentru minorități și alte condiții prevăzute de lege. Totuși, orice ajustare a acestor limite trebuie să fie realizată cu o abordare rațională, având în vedere creșterea bugetului și dezvoltarea infrastructurii.
Statutul Unității Școlare
Pragul mai ridicat pentru statutul de școală cu personalitate juridică nu va schimba orientarea unității școlare față de nevoile profesorilor și elevilor, cum ar fi contractele de muncă și desfășurarea activităților educaționale. Deși funcția de director va dispărea, persoana va rămâne titulară în sistem. Reglementările privind numărul unităților școlare per unitate administrativ-teritorială (UAT) rămân neschimbate.
Bursele în Sistemul Preuniversitar
Bursele din sistemul preuniversitar au fost reglementate pentru a preveni distorsiunile apărute în ultimii ani, când școala a fost percepută adesea ca o „fabrică de note pentru bani”. Dacă nu interveneam acum, în special în privința burselor de merit, există riscul ca școala să nu se mai poată salva singură. În ultimii ani, am adus în educație un „ethos al banilor” prin diverse practici, iar continuarea acestora fără intervenție nu ar fi fost benefică pentru sistem.
Provocările Sistemului Educațional
În contextul actual, se pune accent pe importanța educației în cadrul unui sistem gratuit și obligatoriu. Este esențial ca elevii să perceapă școala ca pe un loc plăcut, care le poate oferi oportunități pentru un succes social durabil. Cu toate acestea, se ridică întrebări cu privire la sistemele de burse de merit și burse sociale.
Sprijin pentru Elevii Defavorizați
Ministrul Educației a declarat că „copiii care necesită ajutor pentru a putea frecventa școala vor beneficia de sprijin.” Acest sprijin va fi asigurat prin burse sociale destinate celor care au nevoie, inclusiv mame minore. În ceea ce privește bursele de merit, acestea vor fi limitate la 15% dintr-o clasă, având ca criteriu o notă minimă de 9.
Recunoașterea Excelenței Academice
Excelența olimpicilor va fi recompensată prin premii care, deși vor păstra aceeași tipologie, vor avea valori ușor crescute. De exemplu, o mențiune la o competiție internațională va echivala cu o bursă de merit pe o perioadă de 12 luni. Premiile I, II și III obținute la nivel internațional vor fi recompensate în țară cu sume cuprinse între 2.000 și 4.000 de euro, acoperind astfel mai multe burse lunare de merit pentru cel puțin un an. Olimpiculii vor avea de asemenea acces la burse sociale și de merit și își vor păstra avantajele la admiterea în liceu și facultate.
Fondul de Burse în Învățământul Universitar
Se preconizează că fondul de burse în învățământul universitar va crește în perioada 2025-2026 comparativ cu 2022-2023. Cu toate acestea, în prezent, în contextul unei crize financiare, nu se poate menține aceeași rată de creștere, chiar dacă există intenții bune. Bursa va fi disponibilă pe durata studiilor, iar universitățile vor avea libertatea de a oferi burse pe tot parcursul anului, dacă își permit acest lucru. Se vor căuta soluții suplimentare pentru a susține studenții, inclusiv prin discuții cu organizațiile studențești.
Un Apel la Colaborare pentru o Educație de Calitate
Ministrul a subliniat importanța colaborării în implementarea unor mecanisme raționale și decente pentru a asigura o educație de calitate. Se avertizează că urmărirea normelor și a burselor ca scopuri în sine poate îndepărta atenția de la calitatea educației și poate bloca adaptarea acesteia la cerințele actuale ale societății. Orice inovație în educație, fie că este vorba despre noi discipline sau metode de predare, riscă să fie întârziată de rigiditatea normelor existente. În concluzie, este necesară o reformare a sistemului pentru a stimula dezvoltarea competențelor reale ale elevilor.
Reorganizarea sistemului educațional pentru o bursă sustenabilă
„Susțin «bursiada»”, afirmă David. „Prin reorganizarea adecvată a arhitecturii sistemului educațional și prin crearea unei educații de calitate, care să răspundă nevoilor elevilor și studenților, dar și dinamicii societății în care trăim, putem asigura o protecție rațională și decentă a normelor și burselor. Acestea trebuie să funcționeze ca instrumente pentru a oferi o educație de calitate, nu ca scopuri în sine.”
În concluzie, ministrul Educației subliniază importanța colaborării pentru a atrage resursele necesare într-o nouă structură a unui sistem reformat, care să fie atât performant, cât și echitabil.
