Adoptarea reformei administrativ-teritoriale de către Guvern
Guvernul se pregătește să implementeze reforma administrativ-teritorială, parte integrantă a celui de-al doilea pachet de măsuri fiscale destinat reducerii deficitului bugetar. În data de 28 august, a fost publicată o variantă aproape finalizată a acestui proiect, care conține măsuri esențiale pentru reorganizarea administrației.
Structura pachetului de măsuri fiscale
Al doilea pachet de măsuri fiscale va fi divizat în șase proiecte distincte, care au fost trimise spre avizare Consiliului Economic și Social, precum și Consiliului Legislativ. Proiectele vor fi supuse aprobării în cadrul ședinței Guvernului din 29 august, iar săptămâna viitoare se preconizează asumarea răspunderii printr-o procedură specială în Parlament.
Măsuri vizând funcționarii publici
Conform proiectului publicat, se preconizează o reducere cu 20% a posturilor din administrația locală, iar surse neoficiale sugerează că acest procent ar putea fi crescut la 25% în varianta finală. Această ajustare se bazează pe o nouă metodologie de stabilire a schemelor de personal, care va lua în considerare datele furnizate de Institutul Național de Statistică, în locul celor rezultate din ultimul referendum.
De asemenea, se va introduce evaluarea periodică a funcționarilor publici, precum și mandatele limitate pentru înalții funcționari publici și pentru posturile de conducere din administrația publică centrală. Proiectul prevede verificarea cunoștințelor funcționarilor publici o dată la patru ani, iar în anumite cazuri, șefii instituțiilor vor putea efectua evaluări anuale.
O altă noutate este posibilitatea angajării funcționarilor part-time, împreună cu o reducere a numărului de consilieri personali din cabinetele demnitarilor din administrația publică centrală, precum și în administrația publică locală, în funcție de numărul de locuitori. Această măsură ar putea conduce la o scădere semnificativă a cheltuielilor salariale, estimându-se o economie anuală de aproximativ 581.760.000 lei.
Reglementări privind jocurile de noroc în localități
Reforma prevede că reprezentanții administrației locale vor avea autoritatea de a decide asupra necesității existenței sălilor de jocuri de noroc în localitățile lor. Consiliile Locale vor putea stabili zonele în care aceste săli pot fi amplasate sau pot interzice complet activitatea de jocuri de noroc. Această măsură are rolul de a preveni extinderea necontrolată a jocurilor de noroc, în special în localitățile mici și defavorizate, unde acest fenomen poate intensifica inegalitățile sociale și poate afecta calitatea vieții comunității.
Reducerea efectivelor de poliție locală
Proiectul Guvernului preconizează și o reducere a numărului de polițiști locali, stabilind un raport de un post pentru fiecare 1.200 de locuitori în orașe, municipii, sectoare și comune. De asemenea, se propune ca cei care au restanțe la amenzi să poată rămâne fără permis, măsura având scopul de a îmbunătăți disciplina și respectarea legii în rândul cetățenilor.
Reglementări privind poliția locală și amenzile pentru șoferi
Localitățile care au sub 4.500 de locuitori nu pot înființa poliție locală, cu excepția cazului în care își pot acoperi cheltuielile din fonduri proprii. De asemenea, se preconizează că șoferii care nu își achită amenzile vor risca suspendarea permisului de conducere, în cazul în care întârzierile depășesc 90 de zile.
Conform proiectului de lege, deținătorii de permise de conducere emise de autoritatea română nu vor avea dreptul de a conduce autovehicule, tractoare agricole sau tramvaie pe drumurile publice dacă nu își plătesc amenzile în termen de 90 de zile. În plus, șoferii care au permisul suspendat din alte motive nu vor putea conduce nici după expirarea perioadei de suspendare, dacă au amenzi neachitate.
Totuși, există posibilitatea ca șoferii să își reducă perioada de suspendare a dreptului de a conduce, în cazul în care suspendarea a fost impusă din cauza unor contravenții, prin prezentarea dovezii plății tuturor datoriilor către bugetul local, inclusiv a amenzii care a dus la suspendare. „Neachitarea amenzilor poate duce la suspendarea temporară a dreptului de a conduce, ca măsură de presiune pentru recuperarea creanțelor”, se precizează în proiect.
Amenzile restante care depășesc 3 luni vor fi majorate cu 30%, iar cele neachitate după 6 luni vor suporta o altă majorare de 30%.
Utilizarea dronelor pentru inspecții
Unitățile administrativ-teritoriale vor avea acum posibilitatea de a gestiona mai eficient terenuri sau clădiri din domeniul public al statului. Acestea vor trebui să plătească un avans de 25% din sumă, cu restul plătit în termen de 10 ani. De asemenea, aceste unități vor putea efectua schimburi de bunuri mobile fără a plăti contravaloarea, în cazul în care bunul respectiv a fost achiziționat în cadrul unui proiect finanțat din fonduri europene sau PNRR.
Proprietarii clădirilor fără autorizații de construire vor fi obligați să plătească impozit și să își declare toate clădirile. Cei care nu respectă aceste obligații vor risca o majorare a impozitului cu 30% pentru fiecare perioadă de întârziere.
Autoritățile administrației publice locale vor avea la dispoziție metode avansate, inclusiv inspecții pe teren și tehnologii precum imagini satelitare și drone, pentru a identifica clădirile fără autorizație sau nedeclarate. Se preconizează o majorare de 100% a impozitului pentru o perioadă de 5 ani, începând cu anul următor constatării neregulii, adică a construcției realizate fără autorizație. Această măsură are ca scop descurajarea construcțiilor ilegale și creșterea veniturilor la bugetul local, penalizând astfel aceste activități.
