Reexaminarea Legii energiei electrice și gazelor naturale
Președintele interimar Ilie Bolojan a înaintat Parlamentului un act normativ pentru reexaminarea modificării și completării Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012. Acest act se concentrează asupra contractelor de concesiune pentru serviciul de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale.
Modificări propuse în legislație
Actul normativ are ca scop completarea articolului 104 din Legea energiei electrice și gazelor naturale cu opt noi alineate. Printre modificări se numără prevederea ca, în cazul în care nu sunt obținute autorizațiile sau licențele necesare în termen de un an de la semnarea contractului, acesta să înceteze de drept.
Necesitatea intervenției legislative
Conform expunerii de motive, se consideră că este necesară o intervenție legislativă urgentă pentru a crea un cadru care să permită unităților administrativ-teritoriale să promoveze investiții prin Programul național de investiții „Anghel Saligny”. Aceasta are scopul de a asigura accesul populației la servicii esențiale, de a îmbunătăți calitatea vieții și de a preveni depopularea comunităților subdezvoltate.
Responsabilitățile concesionarilor
În cererea de reexaminare, Bolojan subliniază că extinderea rețelei de distribuție a gazelor naturale este o prioritate pentru dezvoltarea localităților, recunoscută și de Guvern. Astfel, modificările legislative vizează responsabilitățile concesionarilor serviciilor de distribuție a gazelor naturale, pentru a facilita promovarea obiectivelor de investiții.
Cazuri de încetare a contractelor de concesiune
În forma propusă, adoptată tacit de Senat ca primă Cameră sesizată, propunerea legislativă introduce noi situații de încetare a contractelor de concesiune. Dacă Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) nu emite autorizația de înființare a sistemului de distribuție a gazelor în termen de un an, din diverse motive, contractul va înceta de drept.
De asemenea, în cazul în care autorizațiile necesare nu sunt obținute în termenul stabilit, concesiunea va înceta automat, fără acordul părților, iar constatarea acestui fapt va fi realizată de ANRE.
Aplicabilitatea noilor dispoziții
Noile reglementări se vor aplica și entităților formate din mai multe unități administrativ-teritoriale, asociații de dezvoltare intercomunitară și concesionarilor care au obținut autorizațiile doar pentru o parte dintre localități, dar care nu au efectuat extinderea sistemului de distribuție conform solicitărilor primite.
Modificări Legislative în Domeniul Gazelor Naturale
O nouă lege reglementează aspectele legate de contractele de concesiune în domeniul gazelor naturale. Conform acesteia, concesionarii au obligația de a obține autorizațiile și licențele necesare în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a legii, în cazul contractelor în derulare încheiate cu cel puțin un an înainte. Nerespectarea acestei obligații va duce la încetarea de drept a contractului.
În plus, pentru contractele care au o vechime mai mare de cinci ani și pentru care nu s-au solicitat autorizațiile, cererile adresate Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) trebuie să fie însoțite de un nou acord exprimat printr-o hotărâre a Consiliului local al unităților administrativ-teritoriale.
Amenințări pentru Concesionari
Raportul comisiilor de fond din Camera Deputaților a introdus amendamente care stipulează că ANRE va retrage drepturile și obligațiile conferite prin licența de operare a sistemului de distribuție în termen de 60 de zile, dar doar pentru unitățile administrativ-teritoriale vizate de încetarea contractului de concesiune. Concesionarii care nu respectă termenul de 30 de zile pentru a solicita o hotărâre a Consiliului local se vor confrunta cu riscul încetării contractului, în cazul în care nu primesc această aprobată în termen de 60 de zile de la solicitare.
De menționat este că contractele în care autoritatea concedentă este Ministerul Energiei sunt exceptate de la aplicarea noilor reglementări.
Reanalizarea Legii de către Parlament
Ilie Bolojan a solicitat Parlamentului să reanalizeze soluțiile legislative propuse pentru încetarea de drept a contractelor aflate în derulare. El a subliniat importanța respectării cadrului legal existent, în special Legea nr. 123/2012, și a menționat că extinderile rețelelor de distribuție a gazelor naturale sunt susținute de programe naționale, precum Programul Național de Investiții Anghel Saligny, destinat îmbunătățirii calității vieții în comunitățile defavorizate.
Impactul Noilor Reguli
Bolojan a avertizat că noile reglementări ar putea afecta securitatea raporturilor juridice și a subliniat necesitatea de a evalua impactul acestor reglementări înainte de implementare. El a făcut apel la respectarea standardelor legale și la corelarea soluțiilor legislative cu atribuțiile ANRE.
În concluzie, aceste modificări legislative au potențialul de a transforma semnificativ peisajul contractelor de concesiune în domeniul gazelor naturale, iar reanalizarea acestora de către Parlament este esențială pentru asigurarea unei stabilități și eficiențe legislative pe termen lung.
Atenționare privind modificările legislative în domeniul gazelor naturale
Șeful interimar al statului a subliniat importanța ca Senatul, în calitate de prim for sesizat, să analizeze oportunitatea modificărilor recente adoptate de Camera Deputaților, care este for decizional în acest context.
Acesta a declarat că soluțiile legislative propuse trebuie să asigure, pe de o parte, accesul tuturor cetățenilor la servicii esențiale de furnizare a gazelor naturale, la standarde de calitate și siguranță, inclusiv în zonele izolate. Pe de altă parte, este esențială sancționarea neexecutării obligațiilor legale și contractuale de extindere a sistemului de distribuție a gazelor naturale. Aceasta trebuie să țină cont de segmentele de rețea deja dezvoltate și de continuitatea în furnizarea serviciilor.
