Comisia Europeană dorește ocolirea Parlamentului European pentru aprobarea fondului de apărare
Comisia Europeană intenționează să evite implicarea Parlamentului European în procesul de aprobat al unui instrument financiar destinat apărării, având o valoare de 150 de miliarde de euro. Totuși, această strategie a executivului comunitar ar putea să nu fie atât de simplă pe cât se preconizează.
Propunerea președintei CE
Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene, a prezentat o propunere care ar putea sprijini statele membre în obținerea de fonduri pentru cheltuielile de apărare, într-un context în care atenția Statelor Unite față de securitatea aliaților europeni a scăzut. Propunerea include un fond de 150 de miliarde de euro, destinat obținerii comune de echipamente militare produse în Europa, acestea fiind finanțate prin intermediul Security Action for Europe (SAFE).
Ocolirea negocierilor cu Parlamentul European
Pentru a accelera procesul de aprobat, Ursula von der Leyen a invocat articolul 122 din Tratatul UE, care permite ca propunerea să nu treacă prin negocieri cu Parlamentul European, îndreptându-se direct către Consiliu pentru negociere și adoptare. Aceasta înseamnă că Parlamentul nu va avea un cuvânt oficial de spus asupra textului, rolul său fiind limitat la formularea de idei și solicitarea de dezbateri.
Argumentele pentru urgență
Președinta CE a subliniat că motivul acestei proceduri este legat de „urgență și viteză” în contextul actual, adăugând că aceasta reprezintă „singura cale posibilă”. De regulă, o procedură legislativă standard în cazul unor dosare sensibile poate dura luni sau chiar ani.
Experiențele anterioare cu procedura de urgență
Procedura de urgență a mai fost utilizată anterior, în special în timpul crizei energetice din 2022, cauzată de conflictul din Ucraina, precum și pentru implementarea instrumentului de redresare post-COVID. În acele situații, Parlamentul European a organizat întâlniri periodice pentru a monitoriza implementarea fondului, stabilind un „dialog constructiv” cu Consiliul.
Critici din partea eurodeputaților
Cu toate acestea, de această dată, eurodeputații contestă validitatea motivului de „urgență” pentru ocolirea Parlamentului European, exprimându-și nemulțumirea față de încercările Ursulei von der Leyen de a-i marginaliza. Chiar și Partidul Popular European (PPE), familia politică a președintei CE, nu susține această abordare. Manfred Weber, liderul grupului PPE, a declarat că „este o greșeală”, subliniind că democrația europeană se bazează pe participarea cetățenilor și a statelor membre.
În general, nu există linii clare între grupurile politice pe această temă, deoarece apărarea este mai strâns legată de istoria și tradițiile naționale decât de afilierile politice. Eurodeputatul Sandro Ruotolo (S&D) a caracterizat tentativa președintelui CE drept „o palmă pe obrazul democrației parlamentare”. Roberto Vannacci, din grupul „Patrioți pentru Europa”, a criticat apelul la articolul 122, considerând că este greu de justificat urgența pentru o investiție ale cărei efecte se vor vedea abia peste 5-6 ani. Hanna Neumann (Verzii) a acuzat statele membre de „somnambulism către dezastru”, în timp ce Marc Botenga (Stânga) a subliniat că singura instituție aleasă democratic în UE, Parlamentul European, este exclusă din discuțiile referitoare la un program de 800 de milioane de euro.
