Miniștri ai Guvernului Ciolacu solicită urgent fonduri din Rezerva Bugetară
Miniștri din cadrul Guvernului Ciolacu au semnat documente prin care își asumă, cu toate implicațiile legale, necesitatea urgentă de a accesa fonduri din Rezerva Bugetară, chiar dacă acest lucru va influența negativ deficitul bugetar al țării. Trei note justificative, semnate de miniștri în 2024, conțin un detaliu neobișnuit: recunoașterea deficitului semnificativ, dar și cererea urgentă de finanțare.
Aceste documente au fost aduse în atenția publicului de Europa Liberă, care a discutat cu surse din trecutul executiv despre utilizarea fondurilor rezervate. În 2024, au fost cheltuite peste 50 de miliarde de lei pe baza unor asumări ale miniștrilor. Printre cheltuielile catalogate ca „neprevăzute” s-au numărat alegerile prezidențiale și parlamentare, anunțate încă din 2019 și 2020, precum și pensiile lunare, care au fost considerate, de asemenea, urgente.
Sorin Grindeanu solicită fonduri pentru CFR
Pe 17 decembrie 2024, ministrul Transporturilor, Sorin Grindeanu, a semnat o notă în care justifica necesitatea de a obține 167 de milioane de lei din Fondul de Rezervă bugetară. Acești bani erau esențiali pentru „susținerea transportului public de călători”, inclusiv pentru compensarea pierderilor CFR din lunile noiembrie și decembrie 2024. Grindeanu a subliniat importanța și legalitatea cheltuielilor menționate în documentul său.
Informațiile referitoare la aceste note justificative au fost confirmate de surse care au avut acces la documente. Pe lângă nota semnată de Grindeanu, au fost obținute și alte două note, semnate de ministrul Muncii, Simona Bucura-Oprescu, și de ministrul Educației, Ligia Deca, care conțin formulări similare privind asumarea responsabilităților financiare.
Simona Bucura-Oprescu solicită fonduri pentru indemnizații sociale
Pe 11 decembrie 2024, ministrul Muncii și Solidarității Sociale, Simona Bucura-Oprescu, a cerut alocarea a 30 de milioane de lei din Fondul de Rezervă pentru a asigura plata integrală a indemnizațiilor sociale pentru luna decembrie. Acești bani sunt destinați completării pensiei minime, care ajunge la 1.281 de lei pentru pensionarii care nu ating această sumă din contribuții. Bucura-Oprescu a afirmat că solicitarea sa a fost conformă cu legea și că a fost nevoită să recurgă la această măsură din cauza lipsei unei rectificări bugetare de către Guvern.
Neplata acestor obligații ar putea avea consecințe grave, subliniază ministrul, evidențiind astfel importanța urgentării procesului de alocare a fondurilor necesare.
Răspunderea penală și despăgubiri solicitate Ministerului Muncii
Ministerul Muncii este implicat într-o controversă legată de răspunderea penală și despăgubirile pe care le-ar datora reclamanților, un argument invocat și în cererea de fonduri din Fondul de rezervă.
Solicitarea de fonduri de către Ligia Deca, ministrul Educației
Într-o notă semnată de ministrul Educației, Ligia Deca, se justifică o alocare de urgență în valoare de 30 de milioane de lei pentru transferul unor sume destinate proiectelor universitare câștigate prin Planul Național de Redresare și Reziliență. Deși documentul nu are număr de înregistrare, este semnat și ștampilat.
Avizul acordat Ministerului Educației pentru suma de 30 de milioane de lei a fost transmis de Ministerul de Finanțe pe 11 decembrie. Nota prin care se solicita avizul a fost semnată de ministru și un șef de serviciu din minister, în timp ce avizul emis de Ministerul de Finanțe cuprinde nouă semnături, inclusiv de la ministru, secretari de stat și diverși directori.
În aviz se precizează că Ministerul Finanțelor avizează proiectul de act normativ din perspectiva corectitudinii încadrării bugetare a sumelor solicitate și disponibilității fondurilor din soldul Fondului de rezervă bugetară, subliniind că oportunitatea alocării sumelor este responsabilitatea exclusivă a Guvernului.
Deficit bugetar și măsuri de reducere a cheltuielilor
În același aviz, cei nouă șefi din Ministerul Finanțelor subliniază că România se află în procedură de deficit excesiv, ceea ce impune eforturi suplimentare pentru reducerea cheltuielilor bugetare. Ministerul Finanțelor Publice atrage atenția asupra deficitului estimat pentru bugetul general consolidat pe primele 11 luni ale anului 2024, care se ridică la 7,11% din PIB, comparativ cu 4,58% din PIB în aceeași perioadă a anului precedent.
OUG 73/2023 și alocarea discreționară a fondurilor
Legislația care a facilitat alocarea a aproximativ 53 de miliarde de lei din Fondul de rezervă bugetară în 2024 este reprezentată de OUG 73/2023, adoptată de Guvernul Ciolacu pe 14 septembrie 2023. Ordonanța a fost inițiată de Ministerul Finanțelor, condus pe atunci de Marcel Boloș, ca o alternativă la rectificarea bugetară.
Diferența principală este că, prin Fondul de rezervă, alocările se fac prin hotărâre de guvern, oferind Executivului o discreție mai mare, în timp ce rectificarea bugetară necesită aprobarea în ședință comună a Parlamentului. OUG 73/2023 specifică faptul că din Fondul de rezervă bugetară se pot aloca sume pentru cheltuieli curente și de capital ale ordonatorilor principali de credite, ceea ce a generat controverse din cauza puterii discreționare conferite Guvernului.
