Reexaminarea Legii privind Taxele Consulare
Președintele Nicușor Dan a înaintat Parlamentului o solicitare de reexaminare a Legii referitoare la serviciile consulare pentru care se percep taxe. Această legislație prevede introducerea unor taxe consulare pentru cetățenii străini, în cadrul misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale României din afară. Gratuitatea este menținută exclusiv pentru cetățenii români.
Modificări Propuse în Lege
Legea vizează modificarea alineatului (4) al articolului 18 din Legea nr. 36/1995, precum și completarea Legii nr. 198/2008, având ca scop instituirea unor taxe pentru anumite servicii notariale oferite de oficiile consulare românești persoanelor fizice și juridice străine. Conform solicitării de reexaminare, misiunile diplomatice și oficiile consulare pot realiza acte notariale la cererea atât a persoanelor fizice și juridice române, cât și a celor străine, cu condiția ca legislația națională și acordurile internaționale să permită acest lucru, iar actele să aibă efecte juridice în România.
Utilizarea Taxelor pentru Repatriere
Ministerul Afacerilor Externe (MAE) va folosi integral taxele aferente serviciilor notariale prestate pentru persoanele fizice sau juridice străine în scopul acoperirii cheltuielilor necesare repatrierii cetățenilor români decedați în străinătate, în situațiile în care familia nu își poate permite costurile. De asemenea, aceste taxe vor contribui la buna funcționare a oficiilor consulare din afară, în beneficiul cetățenilor români.
Probleme de Claritate și Discriminare
Președintele a subliniat că legea ar putea genera „incertitudine și impredictibilitate”, având în vedere faptul că termenul de „străin” nu este definit clar. Nu este specificat dacă acesta se referă exclusiv la cetățenii din afara Uniunii Europene sau include și cetățenii europeni din Spațiul Economic European și Confederația Elvețiană. Nicușor Dan a menționat că, conform legislației europene, discriminarea pe baza cetățeniei între cetățenii statelor membre este interzisă.
Impactul Asupra Dreptului European
Deși legea se referă la acte notariale cu efecte numai în România, acestea ar putea avea implicații externe, afectând astfel principiile dreptului european. O distincție între cetățenii români și cei din alte state membre ar putea contraveni principiului nediscriminării, care este un element fundamental al legislației europene. În consecință, președintele a cerut clarificarea termenului „cetățeni străini” și a regimului juridic al taxelor consulare.
Distincția între cetățenii Uniunii Europene și cei din state terțe
Recent, s-a discutat despre necesitatea de a face o distincție clară între cetățenii Uniunii Europene, cei din Spațiul Economic European și ai Confederației Elvețiene, pe de o parte, și cetățenii din statele terțe, pe de altă parte. Această măsură are ca scop eliminarea riscurilor de contradicție cu normele și principiile europene.
Taxe consulare și gratuitate pentru românii din diaspora
Oana Țoiu a adus clarificări importante referitoare la taxele consulare, subliniind că va rămâne gratuită emiterea buletinelor și certificatelor de naștere pentru românii din diaspora.
Problemele legislative și interpretările divergente
În ceea ce privește utilizarea sumelor provenite din taxe pentru repatriere, președintele României a evidențiat apariția unui „paralelism legislativ” între normele existente, care reglementează același domeniu într-un mod suprapus și contradictoriu. Această situație poate genera incertitudini în aplicarea normelor și riscul de interpretări diferite la nivelul misiunilor diplomatice.
Adoptarea legii de către Parlament
Legea a fost adoptată de Senat pe 18 decembrie 2023, în calitate de prim for sesizat, iar Camera Deputaților a finalizat procesul decizional pe 8 octombrie. Această etapă marchează un pas important în clarificarea aspectelor legate de reglementările consulare.
