Membrii Guvernului Obligați să Se Înscrie în Registrul Unic al Transparenței Intereselor
Membrii Guvernului, inclusiv șeful Cancelariei Prim-ministrului, secretarul general, secretarii generali adjuncți, secretarii și subsecretarii de stat, împreună cu consilierii de stat, vor fi obligați să se înregistreze în Registrul Unic al Transparenței Intereselor. Această măsură vine în urma promulgării unei legi care aduce modificări Codului administrativ de către președintele interimar Ilie Bolojan.
Interdicții pentru Demnitari
Conform noilor reglementări, demnitarilor le este interzis să solicite sau să accepte cadouri de la persoanele cu care colaborează în exercitarea mandatului. Acest act normativ completează ordonanța de urgență a Guvernului 57/2019, introducând un capitol dedicat normelor de etică și conduită pentru membrii Guvernului, precum și pentru alți funcționari publici de rang înalt.
Scopul Reglementărilor
Legea are ca scop stabilirea unor reguli pentru o conduită etică și profesională integră, precum și implementarea unor mecanisme care să garanteze respectarea acestora de către categoriile de personal vizate. Obiectivele reglementărilor includ:
- Asigurarea imparțialității în exercitarea funcțiilor, prevenind influențarea deciziilor de interese personale;
- Definirea unor concepte specifice și stabilirea unui cadru juridic care să promoveze o conduită demnă și responsabilă;
- Stabilirea unor reguli clare privind cadourile și transparența intereselor financiare și nefinanciare;
- Crearea unui cadru transparent pentru relaționarea cu terți care ar putea influența procesul decizional.
Formare Profesională în Etică
De asemenea, normele stipulează că Institutul Național de Administrație va organiza cursuri de formare pe teme de etică și conduită pentru persoanele afectate de reglementare.
Reguli Referitoare la Cadouri
Legea impune ca miniștrii și alți funcționari publici să nu solicite sau să accepte cadouri pe durata mandatului sau a funcției de la:
- Persoane fizice sau juridice care au relații contractuale cu instituția;
- Persoane care au cereri în curs de soluționare la autoritățile administrației publice;
- Persoane care au un interes în promovarea unor acte administrative specifice;
- Persoane implicate în proceduri de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Cadoul este definit ca orice bun mobil sau imobil, beneficiu sau serviciu oferit gratuit demnitarilor în considerarea funcției deținute, incluzând bani, metale prețioase sau titluri de valoare care conferă drepturi patrimoniale.
Reguli privind acceptarea cadourilor de către demnitarii români
Demnitarii din România trebuie să respecte anumite reglementări în ceea ce privește acceptarea cadourilor, conform noii legi promulgate. În principiu, aceștia nu pot accepta cadouri care includ instrumente financiare, monede digitale, carduri, vouchere de valoare, programe de formare, călătorii, invitații la evenimente culturale sau sportive, excursii plătite, și alte servicii sau beneficii patrimoniale sau nepatrimoniale.
Excepțiile permise
Cu toate acestea, există câteva excepții prin care demnitarii pot accepta cadouri sub următoarele condiții:
- a) Cadouri cu o valoare individuală de până la 100 de euro, fără a depăși 300 de euro anual, primite de la aceeași persoană;
- b) Reduceri sau beneficii acordate publicului;
- c) Împrumuturi de la instituții financiare, conform condițiilor generale de creditare;
- d) Acoperirea costurilor pentru participarea la manifestări, conferințe sau evenimente, în scopul exercitării funcției de reprezentare;
- e) Bunuri sau servicii primite în cadrul activităților oficiale.
Restituirea cadourilor interzise
Legea stipulează că persoanele care primesc cadouri interzise sunt obligate să le restituie în termen de 30 de zile de la primire. De asemenea, demnitarii, cu excepția prim-ministrului, pot decide să nu participe la procesul decizional legat de un proiect de act normativ sau de politică publică. Această abținere trebuie notificată prim-ministrului sau superiorului ierarhic, iar lista abținerilor va fi publicată pe site-ul instituției respective.
Informații privind Registrul Unic al Transparenței
Persoanele cu funcții de demnitate publică au obligația de a se înregistra în Registrul Unic al Transparenței Intereselor (RUTI) și de a publica, cu cel puțin două zile înainte, informații despre întâlnirile oficiale cu persoane externe. Aceste informații vor include numele participanților, data, locul și scopul întâlnirii, iar în termen de cinci zile lucrătoare, vor fi adăugate temele discutate și concluziile relevante.
Excepții de la publicare
În mod excepțional, nu vor fi publicate întâlnirile oficiale care vizează drepturi individuale garantate de lege sau care sunt legate de proceduri administrative sau judiciare. De asemenea, informațiile referitoare la comunicările legate de condițiile de muncă nu vor fi publicate.
Persoanele cu funcții de demnitate publică trebuie să publice, în termen de două zile de la desfășurare, informațiile despre întâlnirile oficiale neplanificate. De asemenea, autoritățile administrative autonome, prefecții și subprefecții pot solicita înregistrarea în Registrul Unic al Transparenței.
Proiect de lege adoptat pentru transparență în întâlnirile oficiale
Recent, a fost adoptat un proiect de lege care vizează creșterea transparenței în activitățile oficiale ale instituțiilor publice. Această reglementare se concentrează pe publicarea întâlnirilor oficiale cu persoane externe, având ca scop clarificarea și deschiderea proceselor decizionale.
Responsabilitățile Institutului Național de Administrație
În cadrul acestui proiect, Institutul Național de Administrație va avea responsabilitatea de a organiza cursuri de formare destinate eticii și conduitei profesionale. Aceste cursuri sunt menite să pregătească persoanele vizate să acționeze conform standardelor etice în cadrul întâlnirilor oficiale.
Parcursul legislativ al proiectului
Pe 17 martie, Senatul a dat undă verde acestui proiect, considerat inițiat de Guvern și având statut de prim for sesizat. Ulterior, pe 26 martie, proiectul a primit votul decisiv din partea Camerei Deputaților, consolidând astfel cadrul legal pentru implementarea măsurilor de transparență menționate.
