Proiect de Modificare a Legii Insolvenței
Ministerul Justiției a anunțat inițierea unui proiect de modificare a Legii insolvenței, cu scopul de a introduce cerințe mai stricte în ceea ce privește elaborarea raportului de evaluare a stării debitorului și a cauzelor care au condus la insolvență. Printre modificările propuse se numără și interdicția de a înființa societăți pe o perioadă de 5 ani, precum și reducerea duratei procedurii de insolvență.
Colaborare cu Ministerul Finanțelor și ANAF
În colaborare cu Ministerul Finanțelor și Agenția Națională de Administrare Fiscală, Ministerul Justiției a elaborat un set de propuneri pentru modificarea Legii insolvenței nr. 85/2014. Aceste propuneri vor fi incluse în pachetul al doilea de reforme, care urmează să fie definitivat în perioada următoare. Conform ministerului, legislația în domeniul insolvenței este crucială pentru funcționarea eficientă a mediului de afaceri.
Obiectivele Eficientizării Procedurilor de Insolvență
Procedurile de insolvență sunt esențiale pentru lichidarea sau restructurarea ordonată a întreprinderilor aflate în dificultate financiară. Ministerul Justiției subliniază că reglementarea echilibrată a acestor proceduri, care ia în considerare toate drepturile și interesele implicate, este vitală pentru evaluarea riscurilor investiționale și pentru crearea unui climat economic sănătos.
Planul Bugetar-Structural Național
Reprezentanții ministerului au evaluat funcționalitatea și eficiența procedurilor de insolvență în contextul analizei factorilor care influențează politica bugetară. În Planul Bugetar-Structural Național pe termen mediu 2025-2031, se preconizează actualizarea legislației specifice insolvenței, având ca obiectiv reducerea gap-ului de TVA. Aceasta va include responsabilizarea administratorilor legali care gestionează în mod defectuos întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) care au datorii fiscale.
Modificări Propuse în Proiectul de Lege
În cadrul proiectului de lege ce urmează a fi promovat, se propun soluții menite să atingă obiectivele stabilite în Planul Bugetar-Structural Național:
- Consolidarea responsabilității administratorilor pentru aducerea societății în stare de insolvență.
- Cerinte mai stricte pentru raportul de evaluare a stării debitorului, facilitând acțiunile creditorilor, inclusiv ale creditorului fiscal.
- Extinderea responsabilității nu doar la administratorii formali, ci și la cei de facto.
- Interdicția de a înființa societăți pe o perioadă de 5 ani, înregistrată în Registrul Comerțului, pentru cei care au fost trași la răspundere.
- Extinderea interdicției ocupării funcțiilor de conducere și la administratorii de facto.
- Administratorii împotriva căror s-a introdus o acțiune în răspunderea nu vor putea ocupa calitatea de administrator special.
- Reglementarea unui caz distinct de răspundere în cazul vânzării bunurilor ca ansamblu independent către afiliați în scop fraudulos.
Aceste măsuri sunt menite să îmbunătățească eficiența procedurilor de insolvență și să sprijine colectarea creanțelor de la debitori, având un impact pozitiv asupra deficitului bugetar.
Modificări în Procedurile de Insolvență
Recent, au fost propuse o serie de modificări menite să îmbunătățească procesul de insolvență, având ca obiectiv principal creșterea eficienței și recuperarea impozitelor și taxelor datorate de societățile aflate în această situație. Aceste măsuri se concentrează pe întărirea responsabilității debitorilor și a administratorilor judiciari.
Obligații și Responsabilități
Una dintre propunerile esențiale este instituirea unei obligații pentru debitor sau administratorul judiciar de a justifica prioritizarea plății anumitor creanțe curente, în situații excepționale. Aceasta ar putea reprezenta o derogare de la principiul general al plății creanțelor în ordinea scadenței.
De asemenea, debitorul va trebui să notifice creditorul fiscal cu 15 zile înainte de depunerea cererii de deschidere a procedurii de insolvență. Această notificare este esențială pentru a asigura transparența și comunicarea eficientă între părți.
Comunicarea și Raportarea
În plus, se va introduce obligația de a comunica electronic rapoartele și planul de reorganizare tuturor creditorilor care solicită aceste informații. Administratorii judiciari și lichidatorii vor fi obligați să furnizeze rapoarte actualizate și detaliate, inclusiv informații suplimentare în tabelul creanțelor.
Clarificări Legale
Modificările propuse includ și clarificări privind obligațiile administratorului concordatar în întocmirea listei creanțelor, precum și definirea conceptului de afiliat, referitor la persoanele legate strâns de debitor. De asemenea, se va stabili un număr limitat de creditori afiliați care pot face parte din comitetul creditorilor, stabilit la 1 din 7.
Reducerea Duratei Procedurii
Un alt aspect important al reformelor este reducerea duratei procedurii de insolvență prin măsuri concrete, cum ar fi verificarea periodică a stării financiare a debitorului de către administratorul judiciar. Acesta va avea responsabilitatea de a propune intrarea în faliment dacă este cazul.
Valorificarea bunurilor se va face prin licitație publică, conform Codului de procedură civilă, în cazul în care vânzarea nu se realizează în termenul stabilit de creditori. Procedura de insolvență se va închide o dată cu constatarea de către judecătorul-sindic a îndeplinirii tuturor obligațiilor de plată asumate prin planul confirmat, chiar dacă există creanțe curente nesigure.
Platformă Informatică și Atribuții Extinse
Se propune, de asemenea, dezvoltarea unei platforme informatice pentru desemnarea aleatorie a administratorilor sau lichidatorilor judiciari, având ca scop creșterea transparenței și echității în procesul de insolvență. Completarea atribuțiilor practicienilor în insolvență va contribui la închiderea rapidă și eficientă a acestor proceduri.
